
【俄罗斯宣布重大决定】
4月27日,莫斯科发出一道清晰的信号——俄罗斯外交部宣布扩大禁止入境俄罗斯的欧方人员名单,其中包括参与对乌克兰军援、实施对俄制裁的欧方组织机构及国家的人员,这是对欧盟批准第20轮制裁的直接回击。
事情的导火索,发生在4月23日。
欧洲理事会主席科斯塔当天宣布,欧盟正式启动900亿欧元援乌贷款程序,并通过了对俄罗斯第20轮制裁方案。
这轮制裁被认为是两年来规模最大的方案,制裁名单新增120个个人和实体,新增36项涉及俄石油勘探、开采、炼制和运输等环节的限制措施。
力度之猛,远超以往。
欧盟还宣布,46艘船舶新近被纳入港口禁入禁令。
至此被列入制裁名单的船舶总数达632艘,并禁止与俄罗斯两个重要港口摩尔曼斯克港和图阿普谢港开展业务。
在金融领域,欧盟对20家俄罗斯银行实施交易禁令,并限制与数字卢布等部分数字货币的交易。
这一轮制裁的背后,其实还藏着一段耐人寻味的内部较劲。
欧盟委员会原计划于2026年2月23日通过第20轮制裁方案,但匈牙利以"友谊"石油管道恢复运输作为前提,明确表示反对。
一票否决的威胁,把整个制裁方案拖了整整两个月。
事情起源于1月27日,乌克兰以管道受损为由,停止了通过其境内经"友谊"管道向斯洛伐克和匈牙利输送俄罗斯石油,而斯洛伐克政府认为管道功能正常,停止供应实为乌克兰方面的政治决策。
分歧在内部撕扯,制裁在外部悬而未决。
直到4月23日,这场拉锯才宣告结束,欧盟最终完成投票,制裁正式落地。
莫斯科没有等太久。
4月27日,俄罗斯外交部发表声明,针对这轮制裁采取回应措施,大幅扩大禁止入境人员名单。
名单涵盖的人员范围,远比外界想象的宽。
名单新增人员涉及欧盟机构、欧盟成员国及奉行反俄政策的欧洲国家代表,包括参与决定向乌克兰提供军事援助、从事破坏俄领土完整活动、推动对俄制裁、损害俄与第三国关系、妨碍俄方海上航行、迫害俄官员,并推动设立针对俄领导层所谓"法庭"及没收俄资产的人员。
不只是官员,还有学者和议员,持反俄立场的欧洲公民活动人士、学术界代表,以及投票支持反俄决议的议员也被列入名单。
从外交官到议员,从官僚到学者,这张名单划出了一道宽阔的红线。
这场制裁与反制裁的较量,并不只在俄欧之间上演,波及的范围还延伸到了更远的地方。
欧盟在第20轮对俄制裁中,还列单制裁了中方企业和个人,中国驻欧盟使团随即表示强烈不满,坚决反对,并向欧方提出严正交涉。
中方的立场十分清晰。
中国驻欧盟使团发言人强调,中国在乌克兰危机问题上秉持客观公正立场,致力于劝和促谈,坚决反对欧方对中方企业和个人无端实施列单制裁,中方将采取一切必要措施维护相关权益。
制裁与反制裁的循环,已经持续了四年多。
从第1轮到第20轮,每一轮都声称是"前所未有的力度",每一轮之后,战场上的局势并没有因此改变。
欧盟的制裁逻辑是:通过经济窒息,迫使对方改变行为。
俄罗斯的反制逻辑是:通过对等措施,让对方感受到代价。
两种逻辑在互相验证,又在互相消耗。
现在,第20轮制裁刚落地,俄方的禁令名单已经更新,布鲁塞尔的官员们,不知道是否已经开始准备第21轮的草案。
四年的制裁与反制裁,到底改变了什么,又没能改变什么——这个问题,或许才是真正值得停下来想一想的。
参考信息: 《俄罗斯扩大禁止入境欧方人员名单以回应欧盟制裁》·新华社·2026年4月27日
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